在我国，设区是地级市区别于县级市的重要标志，具有设区权的城市，才能算是真正的地级市（所以，天仙潜三市，在行*上依旧是县级市），当然像东莞、中山等5个直筒子地级市除外。一般的地级市，都设有两个或两个以上的县级区，但是也有少量的地级市，只设有一个区，这类地级市被称为独区市，在我们湖北省武汉市的周边，就有4个独区市，那就是*冈、孝感、随州和咸宁。那为什么说它们是“小马拉大车”的独区市呢？
要知道为什么把这些独区市称之为“小马拉大车”？我们先看看上面的数量，先看看这4个地级市中面积、人口都是最大的*冈市，*冈市17年GDP亿，而市区*州仅.5亿，只有*冈的11.62%；*冈市人口多万，而*州区仅30多万，这就是典型的“小马拉大车”。同样孝感市孝南区的GDP也只有孝感市的13.64%，咸宁市咸安区GDP全市占比也才22.67%，都是典型的小马拉大车。而曾都区GDP在随州市的占比达到了45.77%，这不算小马拉大车吧？这确实不算小马拉大车，这是“小马拉小车”。而要想改变这一尴尬局面，只有撤县设区，撤县设区后，不仅可供开发利用的面积扩大，发展空间得到拓展；而且人口也增多，消费体量也会得到明显提升，对于一般地级市来说，无疑是改变“小马拉大车”最有效的方法。
那这四个地级市未来会撤县设区吗？这不是会不会的问题，而是能不能的问题。这四个地级市当然想撤县设区，扩大自己的发展空间，但是国家对于撤县设区是有一定前提条件的，只有达标了才能撤县设区。而撤县设区的条件有四点：一是县市（城区）从业人员中，非农就业人员占比70%以上；二是第二、三产业之和占比达到75%以上；三是上一年人均GDP不低于现有区的平均水平。四是人均财*收入不低于现有区的平均水平。这其中非农就业人员占比很难统计准确，所以我们就从后面三个条件，看看这四个地级市能否顺利撤县设区呢？
首先，还是来看看*冈。从地理位置以及*冈市的经济、交通发展规划可以看出，*冈未来会撤县设区的就只有团风和浠水两个县了，那么这两个县是否达到了撤县设区的标准呢？17年*州区的人均GDP为元，而团风、浠水都不足3万元，差距很大；而在人均财*收入上，两个县同样要比*州区低很多，唯有第二、三产业占比达标了。所以说，虽然*冈迫切需要撤县设区，但是周边县都没有达到设区的标准，所以短期内是不可能的。再来看看孝感市，从区位优势和经济状况来看，孝感市未来会设区的只有云梦县和汉川市有可能会撤县设区。17年孝南区人均GDP为元，而云梦县和汉川市都在4万以上，超过了城区；二三产占比也达标，但是人均财*收入却要比孝南区低，只要努力，这一县一市撤县（市）设区的可能性非常大。
接着来看看咸宁市。咸宁，从经济位置以及经济基础来看，目前适合撤县设区的只有嘉鱼县，而17年嘉鱼县人均GDP比咸安区高出近2万元，人均财*收入预计也不相上下，而嘉鱼二三产占比也超过了75%，基本达到了撤县设区的标题。最后再看看随州的情况，随州市是湖北最年轻的地级市，体量和经济总量都比较小，下面管辖一市一县，我们来看看是否达到撤县设区的标准。在人均GDP、人均财*收入以及二三产占比三个方面，随县都没达到撤县设区的条件。而广水市，除了二三产占比达标以外，人均GDP只有曾都区的一半多，而人均财*收入预计也要低不少，同样达不到撤县设区的标准。
城镇化是经济发展和社会进步的必然趋势，我国的城镇化进步还将继续推进，湖北这四个独区市以后撤县设区也是必然的。根据上面的数据分析来看，四个独区市中，嘉鱼有可能是第一个撤县设区的县，从而使咸宁一市两区都与武汉紧密相连，加快与武汉之间的融合发展。而，云梦县和汉川市离撤县设区的条件也相距不远了，但是从各方面综合因素来看，云梦撤县设区的可能性更大，有望成为嘉鱼之后，成为第二撤县设区的县。不知道大家是怎么看的？你支持嘉鱼和云梦撤县设区吗？
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