前面我们为大家梳理了上海市的国土空间总体规划体系、分享了各级案例（详情见：上海市国土空间总体规划体系及各级案例分享），今天给大家分享北京市国土空间总体规划体系及各级案例。
年4月，北京市人民*府发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》（以下简称“意见”），《意见》提出，要以《北京城市总体规划(年—年)》为统领，建立权责清晰、科学高效的国土空间规划体系并监督实施，发挥国土空间规划战略引领和刚性管控作用，加强全域全类型国土空间开发保护和用途管制，坚持一张蓝图干到底，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。《意见》确立了北京市“三级三类四体系”国土空间规划总体框架。其中，“三级”为市、区、乡镇三级，即城市总体规划即市级国土空间总体规划，分区规划即区级国土空间总体规划，乡镇域规划即乡镇级国土空间规划。“三类”为总体规划、详细规划、相关专项规划三类：国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础，包括城市总体规划、分区规划（含亦庄新城规划，下同）、乡镇域规划。
详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，包括控制性详细规划、村庄规划和规划综合实施方案。
相关专项规划是在特定地区、特定领域为实现特定功能对空间开发保护利用作出的专门安排，包括特定地区规划和特定领域专项规划。
北京市以城市总体规划为依据、分区规划为基础，构建国土空间规划“一张图”。乡镇域规划及详细规划、相关专项规划经批准后纳入国土空间规划“一张图”。图1：北京市国土空间规划总体框架来自：北京市规划和自然资源委员会未来5年，你的生活会发生什么变化？3月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委相关负责人介绍“十四五”规划纲要草案有关内容并答记者问。
据悉，此次纲要草案20个主要指标中有7个是民生福祉类，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老等领域。
落户限制
国家发展改革委副主任胡祖才介绍，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%至70%之间。
一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。
城区常住人口万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁。
城区常住人口万至万的I型大城市，落户条件要全面放宽。
城区常住人口万以上的超大特大城市，要完善积分落户*策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。
另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。
就业和收入
扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役*人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
健全终身技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。
着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
教育
持续改善教育基础薄弱县、人口流入地和农村地区办学条件，新建改扩建中小学校所以上，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
加快补齐学前教育短板，新建改扩建2万所幼儿园，增加普惠性幼儿园学位万个以上，学前教育毛入园率提高到90%以上。
巩固提升高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。建设一批高水平职业技术院校、实训基地和专业。
分类建设一流大学和一流学科，支持00所中西部本科高校建设，高等教育毛入学率提高到60%。
医疗
完善公立医疗机构为主体的医疗服务体系，医院为重点的基层医疗服务能力。
提升医护人员培养质量与规模，每千人口拥有执业（助理）医师数提高到3.2人、注册护士数提高到3.8人。
健全全民医保制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，积极推进药品和耗材集中带量采购使用改革。
社会保障
我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，“十四五”要在此基础上，进一步健全多层次社会保障体系。
基本养老保险参保率提高到95%，实现基本养老保险全国统筹。
推进失业和工伤保险省级统筹，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖，做到“应保尽保”。
逐步提高城乡居民基础养老金标准，推进社保转移接续。同时，强化对困难人群的社会救助和兜底保障，促进慈善事业发展。
养老育幼
完善“一老一小”服务体系。
构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，多措并举扩大养老机构床位供给，提升服务能力和水平，护理型床位占比提高到55%。
发展普惠托育服务体系，将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的.8个提高到4.5个，支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务。
来源：央视新闻制作：何雅琦
审核：王峰
出品：孝感日报社汉川全媒体工作站
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